Le sfide della trasformazione digitale della PA ai tempi del PNRR. Dalla dematerializzazione dei documenti alla digitalizzazione dei processi e dei servizi e all’integrazione con le piattaforme nazionali
L’obiettivo del corso è fornire un quadro completo e aggiornato degli obblighi normativi in materia di digitalizzazione dell’attività amministrativa. Partirà da un’illustrazione dei principali aspetti pratico-operativi da affrontare per la dematerializzazione dei documenti e degli archivi e la reingegnerizzazione e digitalizzazione dei processi e dei servizi.
Nel corso degli ultimi anni, anche a seguito delle misure per il contenimento della pandemia da Covid19, le istituzioni hanno impresso una notevole accelerazione al processo di trasformazione digitale del settore pubblico.
Alla luce della valorizzazione della digitalizzazione avvenuta in occasione della pandemia, delle novità introdotte successivamente dai Decreti “Semplificazioni” e “Semplificazioni bis” (che hanno modificato il Codice dell’Amministrazione Digitale), del D.lgs n. 36 del 2023 in materia di appalti pubblici e delle attività connesse alla attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), è possibile affermare che la modalità digitale rappresenta la regola per la gestione di tutti i procedimenti amministrativi, mentre quella analogica è divenuta l’eccezione, cui ricorrere solo nel caso in cui l’amministrazione sia – in modo incolpevole – nell’impossibilità di utilizzare le nuove tecnologie.
Identità digitale, notifiche telematiche, servizi online, interoperabilità delle banche dati della P.A., cloud, sono alcuni degli ambiti più importanti che saranno oggetto di approfondita analisi.
Gli adempimenti relativi alla digitalizzazione dei procedimenti amministrativi per efficientare gli stessi e per erogare servizi online a favore degli utenti presuppongono anche una completa dematerializzazione dei documenti e degl
i archivi dell’ente. Per questo motivo saranno approfondite le recenti novità in materia di gestione dei documenti informatici. In particolare, saranno prese in considerazione anche alcune fonti sovranazionali introdotte di recente su questi temi, che hanno un grande impatto sul sistema nazionale. Si pensi al Regolamento Europeo 2024/1183 dell’11 aprile 2024 (GU 30 aprile 2024), c.d. Regolamento eIDAS 2 (Electronic Identification And trust Services, in seguito anche Regolamento), che modifica il Regolamento Europeo n. 910/2014 e definisce il quadro normativo per la creazione di un’identità digitale europea.
Ai partecipanti del percorso formativo, dopo un’introduzione alla normativa vigente e alle recenti novità in materia, saranno forniti gli strumenti per gestire i
profili giuridici, tecnologici e organizzativi del documento informatico nella prospettiva dell’erogazione dei servizi online.
Saranno affrontati, infine, gli impatti legati all’utilizzo dell’intelligenza artificiale nell’ambito del settore pubblico e all’automazione dell’attività amministrativa. Le amministrazioni già da qualche anno, infatti, si stanno orientando a passare dalla digitalizzazione all’automazione dei procedimenti amministrativi.
I corsi si terranno, ogni venerdì, nel periodo tra il 9 maggio 2025 e il 27 giugno 2025.
Modulo ILa normativa sulla trasformazione digitale delle Pubbliche amministrazioni |
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| Giorno | Ora | Titolo lezione |
| Venerdì 9 maggio | 09:00/09:30 | Presentazione del corso |
| 09:30/11:00 | Introduzione al Codice dell’Amministrazione Digitale e alle leggi dell’innovazione in ambito pubblico | |
| 11:00/13:00 | L’attuazione del Piano triennale per l’informatica nella P.A. e del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR): il ruolo delle singole amministrazioni | |
| 13:00/13:30 | Pausa pranzo | |
| 13:30/15:00 | Diritti digitali dei cittadini e delle imprese: quali sono e come garantirli | |
| 15:00/17:30 | L’organizzazione della pubblica amministrazione per la trasformazione digitale: ruoli e responsabilità | |
Modulo IILa dematerializzazione |
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| Giorno | Ora | Titolo lezione |
| Venerdì 16 maggio | 09:00/11:00 | I documenti informatici e le firme elettroniche |
| 11:00/13:00 | La validità giuridica e probatoria dei documenti informatici e gli strumenti di trasmissione (PEO, PEC, interoperabilità e Piattaforma notifiche digitali degli atti pubblici). | |
| 13:00/13:30 | Pausa pranzo | |
| 13:30/15:00 | Le linee guida sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici | |
| 15:00/17:30 | Il Manuale di gestione e di conservazione dei documenti informatici | |
Modulo IIILa reingegnerizzazione dei processi |
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| Giorno | Ora | Titolo lezione |
| Venerdì 23 maggio | 09:00/11:00 | Riorganizzare per digitalizzare: organizzazione, funzioni e responsabilità. Il ruolo della classificazione dei processi |
| 11:00/13:00 | La mappatura dei processi e le regole di reingegnerizzazione: analisi degli strumenti tecnologici a disposizione | |
| 13:00/13:30 | Pausa pranzo | |
| 13:30/15:00 | La mappatura dei processi e le regole di reingegnerizzazione: analisi degli strumenti tecnologici a disposizione | |
| 15:00/17:30 | Reingegnerizzazione dei processi e dei flussi documentali: casi pratici | |
Modulo IVSicurezza e accessibilità |
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| Giorno | Ora | Titolo lezione |
| Venerdì 30 maggio | 09:00/11:00 | Sicurezza informatica, continuità operativa e disaster recovery: adempimenti per le amministrazioni |
| 11:00/13:00 | L’impatto delle novità in materia di cybersecurity per la PA: dalle Direttive “NIS” alla L. n. 90 del 2024 | |
| 13:00/13:30 | Pausa pranzo | |
| 13:30/15:00 | La normativa in materia di accessibilità (Legge n. 4/2004) e i provvedimenti attuativi | |
| 15:00/17:30 | Accessibilità: le regole da seguire per documenti, siti, postazioni di lavoro e software | |
Modulo VLa protezione dei dati personali nella PA digitale |
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| Giorno | Ora | Titolo lezione |
| Venerdì 6 giugno | 09:00/11:00 | L’importanza della protezione dei dati personali nella pubblica amministrazione digitale |
| 11:00/13:00 | Introduzione al GDPR | |
| 13:00/13:30 | Pausa pranzo | |
| 13:30/15:00 | L’impatto del GDPR sulla gestione degli archivi | |
| 15:00/17:30 | L’impatto del GDPR sulla gestione dei servizi | |
Modulo VIServizi online |
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| Giorno | Ora | Titolo lezione |
| Venerdì 13 giugno | 09:00/11:00 | Siti web e servizi online: linee guida e standard |
| 11:00/13:00 | Siti web e servizi online: linee guida e standard | |
| 13:00/13:30 | Pausa pranzo | |
| 13:30/15:00 | Le piattaforme abilitanti: Spid, PagoPA, Inad, Piattaforma notifiche digitali degli atti pubblici (PND) | |
| 15:00/17:30 | L’app IO e l’integrazione l’IT Wallet | |
Modulo VIIDati della PA e tecnologie emergenti |
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| Giorno | Ora | Titolo lezione |
| Venerdì 20 giugno | 09:00/11:00 | Banche dati delle pubbliche amministrazioni, loro interoperabilità e Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND) |
| 11:00/13:00 | I dati delle pubbliche amministrazioni: valorizzazione e riutilizzo | |
| 13:00/13:30 | Pausa pranzo | |
| 13:30/15:00 | Il quadro normativo sovranazionale della PA algoritmica: l’impatto dell’AI Act | |
| 15:00/17:30 | Il quadro normativo nazionale della PA algoritmica: il codice dei contratti pubblici, il CAD, la strategia e la giurisprudenza | |
| Venerdì 27 giugno | 09:00/13:00 | Giornata conclusiva Prova finale |
24 Ottobre 2024