Programma

Il corso si articola in: a) inquadramento storico e sviluppi del sistema di giustizia amministrativa. Dalla legge 26 marzo 1865 n. 2248 all. E al codice del processo amministrativo (c.p.a.). Il ruolo dell’ordinamento comunitario: in particolare le decisioni della corte di giustizia e le direttive ricorsi (nn. 89/65, 92/13 e 2007/66). B) i ricorsi amministrativi. Cenni. I ricorsi ordinari (opposizione; gerarchico; gerarchico improprio). Il ricorso straordinario al capo dello stato. C) la tutela giurisdizionale. I criteri di riparto della giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo nell’evoluzione del sistema. La giurisdizione ordinaria: i poteri del giudice ordinario nei confronti della pubblica amministrazione; i limiti e gli effetti delle sentenze del giudice ordinario. Le sezioni specializzate dei tribunali ordinari competenti in questioni amministrative. La giurisdizione amministrativa: inquadramento costituzionale; la giurisdizione generale di legittimità; la giurisdizione di merito; la giurisdizione esclusiva dopo le sentenze della corte costituzionale n. 204/2004 e n. 191/2006. Il processo dinanzi al giudice amministrativo (tar e consiglio di stato): il giusto processo e i principi di effettività della tutela e di parità delle armi; la tutela cautelare, in pendenza di giudizio e ante causam; l’istruttoria; i riti speciali; la decisione: tipologie ed effetti. I rimedi contro la decisione: la revocazione, l’appello, il ricorso in cassazione, l’opposizione di terzo. Il giudicato amministrativo (in particolare: i limiti, l’ottemperanza). La tutela risarcitoria. D) gli altri giudici amministrativi. Cenni: la corte dei conti. Le sezioni giurisdizionali e le loro attribuzioni. Il procedimento. Le decisioni e i mezzi di impugnazione. Il tribunale superiore delle acque. Altri giudici amministrativi speciali. E) gli strumenti alternativi di soluzione delle controversie. Cenni.

Testi Adottati

Per gli studenti NON frequentanti :
M.A. SANDULLI (a cura di) Il giudizio amministrativo. Princìpi e regole, Napoli, ultima edizione

NB è in corso di pubblicazione l'edizione 2026

Limitatamente alle seguenti parti sarà possibile utilizzare l'edizione 2024
CAP I : Introduzione pp. 1-22

CAP II : Giurisdizione pp. 45-94

CAP III: Principi generali pp. 111-126, 130-146

Si prenda a riferimento l'ultima edizione per le seguenti parti (escluse le parti dei §§ che iniziano nella pag. finale indicata):

CAP IV : La competenza

CAP V: Le condizioni dell’azione

CAP VI: Le azioni proponibili in sede di cognizione

CAP VII: tutto

CAP VIII: NO

CAP IX: La fase introduttiva

CAP X: La domanda cautelare

CAP XI: La fase istruttoria

CAP XII: La fase decisoria

CAP XIII: Le vicende anomale: i rinvii pregiudiziali

CAP XIV: Le impugnazioni

CAP XV: La cosa giudicata

CAP XVI: Il giudizio di ottemperanza

CAP XVII: I riti speciali (accesso) (rito speciale accelerato comune a determinate materie)

Per gli studenti FREQUENTANTI una selezione di approfondimenti tematici discussi dal docente in classe.

Modalità Frequenza

consigliata

Modalità Valutazione

Colloquio orale

Programma

Il giudizio amministrativo. Principi e regole, a cura di M.A. Sandulli, ultima edizione.
Per indicazioni parte si rinvia al programma indicato dalla Prof.ssa F.A. Bella

Testi Adottati

Il giudizio amministrativo. Principi e regole, a cira di M.A. Sandulli, Editoriale scientifica, ultima edizione

Modalità Frequenza

la frequenza è suggerita

Modalità Valutazione

la valutazione verrà effettuata attraverso colloquio con domande aperte sugli argomenti oggetto di programma